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坚持执政为民化解“邻避”问题 为肇庆实施追赶

8月19日下午,市委书记赖泽华主持召开市委常委会议,专题学习研究防范化解“邻避”问题,强调要强化全心全意为人民服务的宗旨意识,始终坚持执政为民,切实保障群众合法权益,把预防化解“邻避”问题作为从政必修课,为肇庆实施追赶型发展营造和谐稳定环境。

会上,市领导陈旭东、吴华钦、李天、江森源、李腾飞分别围绕关于处理“邻避”问题的经验材料谈学习体会、谈经验教训,并结合职责分工,对今后防范化解“邻避”问题提出了工作思路。

会议指出,近年来,随着经济社会转型和工业化、城市化进程加速,重大项目建设引起的“邻避”问题不断出现,由此引发的群体性事件时有发生,包括前段时间我市发生的高要禄步环保能源发电项目被抵制并演变成为重大群体性事件,反映出“邻避”问题已严重影响到我市的经济社会发展,教训十分深刻,代价十分巨大。全市各级各部门要充分认识“邻避”问题的复杂性和严重性,把预防和化解“邻避”问题作为各级领导干部从政的必修课,切实增强责任意识和担当精神,做好“邻避”问题的预防化解,防止因“邻避”问题引发重大群体性事件。一要科学合理决策。必须科学论证、合理规划项目选址,切实做好环评、稳评等各项风险评估,既要考虑项目的安全防护距离,更要考虑群众的心理安全距离。二要规范建设运营。采用最成熟的技术工艺、最严格的排污标准和最安全的管理措施,依法依规依程序组织项目建设。加强对项目建设运营的监管,完善环境监测和应急防范机制,切实维护环境安全。三要切实保障群众合法权益。在充分听取群众意见的基础上,按照“谁受益谁补偿、谁受损谁受偿”的原则,对受损群体及时到位补偿,最大限度满足群众的合法利益诉求。四要及时排查化解矛盾纠纷。进一步压实维稳工作责任,及时排查化解“邻避”项目引发的矛盾纠纷。加强对群众的法制宣传和科普教育,依靠宣传、沟通和实地参观等举措化解群众质疑,把矛盾的苗头化解在最基层。同时,要善于和敢于以法治思维和法治方式解决“邻避”问题,防止项目建设“一闹即停”,确保项目建设依法依规推进,确保社会大局和谐稳定。

会议突出强调,重大项目建设引起的“邻避”问题多发高发,特别是涉及民生类重大项目也被群众抵制而引发群体性事件,这其中既有推进过程不透明、风险研判不准确、苗头化解不得力等具体操作性原因,但归根结底在于基层治理不到位、基层基础不牢固、基层政府公信力弱。当前,我市正处于建市以来少有的大建设大发展战略机遇期,急需和谐稳定的发展环境,但越是加快发展时期,越要坚持执政为民,越要加强基层治理。下一步,全市党员干部要进一步学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神,牢记宗旨,坚持大抓基层的鲜明导向,巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步转变基层党员干部工作作风,持续整顿软弱涣散基层党组织,不断提升基层民生保障水平,以达到密切党群干群关系、夯实基层基础的目的,为肇庆实施追赶型发展营造和谐稳定的基层环境。(记者 刘小洪 通讯员 叶伙亮)

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